新华每日电讯

2021-10-12 15:49 热度:156℃ 作者:奢侈品网 来源:奢侈品网

  新华社银川9月5日电(记者秦交锋)近日,宁夏石嘴山市多家企业向国务院第八次大督查第十六督查组反映,在当地购买安全生产责任保险,只能通过江泰保险经纪公司宁夏分公司,否则到应急管理部门窗口办理不了安全生产许可证。无奈之下,“企业只能花钱买省心”。

  安责险是近年来推行的一种商业保险,为企业提供安全事故损失赔偿和事故预防服务。一种市场化的商业保险,为何在石嘴山不能自由购买?

  暗访:人保网点、应急管理局窗口都只认江泰



  据了解,宁夏的安责险实行全区统一的保险条款和费率,企业可以在符合资质的保险公司、保险经纪公司自由购买。

  石嘴山一家企业的相关负责人介绍,以前可以自由购买时,能跟保险公司谈判,要求提供安全培训、专家讲座等服务,一年的保费实际能节省2万元左右,相当于打折。但现在却只能从江泰买,什么优惠条件都不能谈了。

  根据原国家安监总局、原保监会、财政部2017年12月份发布的安全生产责任保险实施办法,安责险按照“政策引导、政府推动、市场运作”方式推行。宁夏回族自治区安全生产委员会办公室2018年6月发布的安全生产责任保险工作实施方案也规定,保险承保人(共保体)要按照市场化运作的原则,积极拓展业务,全面做好承保工作。

  然而,记者跟随督查组暗访发现,正如企业反映,在石嘴山只能通过江泰保险经纪公司购买安责险。江泰的中介费为保费的15%。

  9月1日,督查组来到石嘴山大武口区人保的一家网点。柜台人员听说是企业购买安责险,马上表示“办不了”,同时给了一个徐姓人员联系方式。“这是江泰经纪的人。在石嘴山买安责险,都是通过江泰经纪保到我们人保宁夏分公司。”

  接着,督查组来到石嘴山市政务服务中心应急管理局的服务窗口,询问办安全生产许可证能不能从别的经纪公司买安责险。工作人员回答:“要办证只能从江泰经纪购买安责险。”又给了一张江泰保险经纪公司白姓人员的名片,上有联系电话。

  督查组追问:“为什么只能从一家经纪公司买安责险?”答:“这是有文件的。”

  这名工作人员现场在石嘴山市应急管理局官网上查询,找到一份2020年6月份发布的“石嘴山市安全生产责任保险统保项目保险经纪人比选中选公告”,表示“就是按照这个文件执行的”。

  这份公告称,根据《石嘴山市安全生产责任保险统保项目保险经纪人比选邀请书》,江泰保险经纪股份有限公司宁夏分公司与中铁保险经纪有限责任公司宁夏分公司2家保险经纪公司提交应选文件。评选小组对2家应选保险经纪公司进行评选,综合排名第一的江泰保险经纪股份有限公司宁夏分公司为项目中选人。

  然而,中铁保险经纪有限责任公司宁夏分公司却在向督查组提供的一份情况说明中表示,参与比选是江泰宁夏分公司一名季姓人员“希望我公司能够帮忙参与应标”,“我公司参与了应标但结果未中标”。一份文件显示,比选评分结果为:江泰保险经纪91.8分,中铁保险经纪40.2分。

  督查组调查发现,石嘴山有的企业原本从其他保险经纪公司购买了安责险,为了适应新的要求只好退保,重新从江泰保险经纪公司购买。

  事故预防费成“唐僧肉”被划转到部门账户



  根据安责险实施办法,保险公司不仅要对投保企业进行事故理赔,还要提供隐患排查等事故预防服务。按照应急管理部发布的安全生产责任保险事故预防技术服务规范,保险机构应依据合同约定和相关规定,建立专门台账,据实列支事故预防技术服务费用,满足事故预防工作需要,并接受政府相关部门的监督。

  据了解,在石嘴山,保险公司按保费15%的比例计提事故预防费。但督查组调查发现,从2020年12月份开始,保险公司的事故预防费却被要求转至石嘴山市应急管理局指定账户。向共保体10家保险公司发出事故预防费用支付通知单的,正是江泰保险经纪股份有限公司宁夏分公司。

  截至目前,江泰总共发出8份通知单,涉及从2020年12月份到今年7月份的事故预防费。其中,2020年12月、今年1月和2月的事故预防费被要求划转至石嘴山市应急管理局,其余5个月份划转至石嘴山市非税收入征收管理中心。根据8份通知单,涉及共计230万多元。

  石嘴山市应急管理局相关负责人表示,划转事故预防费是为了统筹集中使用。新增事故预防费用划转过来后,还没有动用。

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